易动市县决策网报道

         3月26日上午，潍柴动力上市20年改革创新发展成果学术研讨会在潍坊举行。会上，国务院国资委原党委副书记、副主任，第十二届全国人大财政经济委员会副主任委员邵宁发言。

　　“我们和潍柴还是有些渊源，一开始接触潍柴、关注潍柴是20多年前的事了。”邵宁回忆，2000年，当时的中国重汽集团出现重大危机，资金链断裂、企业停产、职工上街。根据国务院安排，国家经贸委负责解决重汽集团的问题，算是当年三年改革脱困的个案，潍柴涉及其中。他说，当年，潍柴情况跟重汽情况很不一样，由于谭旭光同志前几年已经推进改革，所以潍柴的状态已经在开始好转。当时重汽往下走，潍柴往上走，根据这个情况，我们实事求是，对潍柴进行特殊处理。

邵宁在研讨会上发言

　　“潍柴当年也曾非常困难，具有传统的国有企业的一切弊端、包袱和难处，经过这几十年改革发展到今天的状态，可以说是国有企业改革一个非常成功的样本，可喜可贺，也值得总结。”邵宁说，潍柴个案基本可以反映出国有企业改革全貌。潍柴的经验是多方面的，内部的改革加上企业管理，自主创新基础上新产品开发，战略转型和国际化调整、国际并购，人才培养等等。

　　“但我感觉潍柴成功核心因素，一是持续有效改革，二是企业家的作用。”他说，潍柴改革是中国国有企业改革标准的路径，主要是三件事情。第一，企业内部三项制度改革；第二，分离消化各种负担、非主业；第三，推进公众公司改革。“大家基本上都是这样走的，但是潍柴做得非常彻底，表现出非常强的执行力。”他说。

　　他详解“三件事情”的第一件。他说，内部三项制度改革，是国有企业要过的第一关，这一关如果过不去，其他都免谈。但这项改革推动非常困难。“因为这项改革是触动利益的，原先的大锅饭、铁交椅，现在是不养闲人，这个反弹很大。当年推这项改革，出现了闹事、人身伤害等事件，很多企业扛不住，就做不下去。”他点评，“但当年，潍柴的三项制度改革，做得非常彻底，给我们留下深刻印象。”

　　他说，三项改革要想推动下去，除方案要公正透明之外，关键是要扛得住：企业要扛得住，外部也要扛得住。从企业角度，潍柴做到了，谭旭光的执行力很强，做的非常彻底；从政府的角度，潍坊市委、市政府做得很好，给第一线干事者撑腰。“由于是大锅饭的底子，国有企业要做好改革是必须要到位，管理是必须要严格的，那都是得罪人的事。政府如何支持第一线的企业家，信任他们，做他们的后盾，支持他们去推动改革和加强管理，应该说是一个非常需要研究和重视的问题。”

　　邵宁点评，潍柴的公众公司改革，是典型的两地上市模式，这也是前些年国有大企业股权多元化的主要方式。他说，当时之所以要推两地上市模式，大致是有这样几个原因：第一，国有资本市场容量太小，上市企业多一点、盘子大一点，就没法承受；第二，国际资本市场对上市企业监管更加严格，对于国有企业来说促改革的效果更加明显；第三，在国际资本市场上市就进入了国际的融资平台，有利于企业国际化经营，包括跨国并购，也有助于提升企业国际形象。

　　“从潍柴的情况看，在国内国际资本市场两地上市的模式是成功的，改革的效果更好，企业的运作更规范，尤其对企业的国际化经营会有所帮助，这是一个成功模式。当年潍柴曾经也是非常困难，能够发展到今天的样子，核心因素第一个因素是改革。”邵宁说，潍柴的改革是中国国有企业改革的一个很具体的案例，也是我国国企改革的一个缩影，值得很好地总结。所有中国国有企业改革的内部方法，潍柴都有，而且做得都比较彻底。潍柴的实践表明，“内部三项制度改革+卸掉各种历史包袱+公众(公司)改革”这条路子是走得通的。

研讨会现场

　　“我们到潍柴调研企业改革，可以深切感受到企业家在企业中的作用，企业家的问题是企业发展中核心问题，对国有企业尤其如此。因为把企业做好了，是国家的财富，它不是个人的财富。所以中央文件反复强调，要弘扬企业家精神。今年的《政府工作报告》强调，弘扬企业家精神，积极支持企业家敢做敢闯，反复说明这方面，说明还有一些问题值得研究解决。”邵宁说，谭旭光同志是一位典型的企业家，他的特征特别明显，有个性、有激情、敢想敢干敢担当。所以，潍柴不但给我们提供了一个研究国有企业案例，也提供了研究企业家的案例。

　　他回顾了谭旭光成为潍柴领导人的时势背景。“当时我们的判断是，这是在一个非常特殊的背景下实现的，如果企业不是困难到濒临破产，论资排辈可能排不上他，在这种情况下，就得找一位想干、敢干的人，这是时势造英雄，结果很好。”

　　继而，他提出了一个问题——在正常情况下如何选拔真正的企业家？“从谭总身上可以看出，企业家所需的精神特质和官员是不一样，基本上是两种人。这就需要研究：用什么样的制度和标准来选拔企业家？跟选拔政府官员不太一样，这是第一个问题，就是如何选拔。”邵宁说。

　　“总之，这一次会非常好，给我们一个机会，能够近距离地观察一个成功的样本，国有企业改革的样本，一个企业家的样本。”邵宁说。