易动市县决策网报道

日前，中国人民银行广西壮族自治区分行、国家金融监督管理总局广西监管局通报了“2023年广西金融机构服务乡村振兴考核评估”结果，桂林银行获评“优秀”，成为广西区内获得该荣誉的四家金融机构之一。

值得一提的是，这已经是桂林银行连续获得此项荣誉的第三个年头，在2021年与2022年的广西金融机构服务乡村振兴考核评估中，桂林银行均获评“优秀”。

01/ 考核评估督促引导金融机构服务乡村振兴

为何要进行金融机构服务乡村振兴考核和评估？业内人士分析说，这是运用一套明确的评估体系来客观地衡量金融机构服务乡村振兴的实施效果。

2021年6月，中国人民银行、银保监会联合发布了《金融机构服务乡村振兴考核评估办法》（以下简称《评估办法》），目的在于全面贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署，引导更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，进一步加强和改进农村金融服务。

《评估办法》明确了评估对象、评估指标和方法、评估程序、评估结果和运用等具体内容，通过定量和定性共10项指标考核金融机构服务乡村振兴情况。其中，定量指标包括贷款总量、贷款结构、贷款比重、金融服务和资产质量5项；定性指标包括政策实施、制度建设、金融创新、金融环境、外部评价5项，另设加分项、扣分项。

《评估办法》指出，金融机构服务乡村振兴考核评估工作按年开展，对银行业金融机构按照资产规模、网点数量、客户群体等标准分组考核评分，评估结果分为优秀、良好、一般、勉励四档。对列入勉励档的金融机构，中国人民银行、银保监会视情节轻重依法采取约见金融机构主要负责人谈话等措施，督促其限期整改。

在《评估办法》发布之初，中国人民大学中国普惠金融研究院研究部主任莫秀根接受媒体采访时便这样评价：“《评估办法》提供了一套明确的考核工具，使政策目标更加具体。我国对乡村发展的重视由来已久，出台了不少促进乡村经济发展的政策。政策目标在执行过程中容易出现偏差走样、没有达到预期结果的主要原因，就是缺乏一个明确的评估体系来客观地衡量实施效果。而《评估办法》的实施，有利于及时发现和解决政策实施过程中的问题，使政策目标更加精准。”

《评估办法》总则也明确规定，金融管理部门将把评估结果作为履行货币政策工具运用、市场准入管理、金融监管评级、机构审批设立、业务范围调整等宏观调控和金融监管职能的重要参考，督促引导金融机构加大对乡村振兴支持力度。

近年来，支持乡村振兴的多项重磅金融政策相继落地，金融服务乡村振兴的重要性不言而喻。金融政策持续发力，金融机构创新作为，金融资源下乡兴业，才能为高质量实现乡村振兴按下“加速键”。而对金融机构服务乡村振兴进行考核评估，正如学生时代的阶段性考核，对接下来的发展起到正向激励、约束作用。

02/ 桂林银行服务乡村振兴迈出坚实步伐

对于桂林银行来说，连续三年在广西金融机构服务乡村振兴考核中获评“优秀”并不让人意外。

早在2019年，桂林银行就全神贯注于中央有关服务乡村振兴的金融政策，积极贯彻落实国家乡村振兴战略，将服务乡村振兴作为全行战略的重中之重，大力推动资源和服务向农村“下沉”。截至2021年，桂林银行更是以前瞻的战略判断和强有力的战略执行在支持乡村振兴、助力共同富裕的道路上迈出了极为坚实的步伐。

2022年，人民银行南宁中心支行联合广西银保监局对广西银行业金融机构2021年服务乡村振兴情况进行了考核评估。首次接受评估，桂林银行便一举成为全区三家获评“优秀”的金融机构之一。

伴随着乡村振兴战略的推进，“服务乡村振兴的银行”逐渐成为桂林银行的特有品牌。基于践行城商行“服务城乡居民、服务中小企业、服务地方经济”三个定位，桂林银行凭借构建起“市—县—乡—村”四级服务网络体系，积极搭建金融与农业农村融合发展、双向赋能的平台，立足桂林和广西的发展实际，深耕乡村金融，服务乡村振兴，为乡村振兴源源不断注入“金融活水”，探索出独具特色的城商行服务乡村振兴经验做法。在2022年广西金融机构服务乡村振兴考核评估中，桂林银行依旧稳居“优秀”行列，逐渐承担起乡村金融倡导者的角色。

不仅如此，在服务乡村振兴的道路上，桂林银行把路走得越来越宽。

在金融赋能上，他们重视资源与发展的融合。

一方面，他们将传统营业网点变成综合服务平台，推动城乡融合。其在乡镇设立的网点、在农村设立的服务点不仅可以提供基础金融服务，还延伸到政务、便民和公共服务，应用场景已从金融领域拓展到其他领域，比如乡村治理、乡村文化、乡村生态等方面。

另一方面，他们围绕壮大县域龙头企业推出定制全产业链金融服务方案，为县域优势特色产业“强身健体”，同时通过倾斜信贷投放，扶持乡镇“专精特新”小微企业发展。

对此，中国人民大学农业与农村发展研究院副院长毛学峰评价说：“桂林银行以变革传统农村金融模式为突破口，撬动更多金融资源投向农业农村，助力乡村产业重构、乡村价值重塑；线上线下融合的平台化‘金融+’综合服务模式创新，助力完善农村基础金融服务和城乡公共服务均等化。”

自从坚定不移地踏上服务乡村振兴之路，桂林银行发生了脱胎换骨的变化。其中最直观的是，自2019年10月末以来，桂林银行资产规模连续突破3000亿、4000亿、5000亿元大关，用四年时间实现了“三连跳”，成了目前全区资产规模最大的单一法人银行。

循着桂林银行四年多来的发展脉络，一个清晰的共识跃然纸上：服务乡村振兴，是桂林银行最牢靠、最深厚的发展根基。

志行万里者，不中道而辍足。如今，在服务乡村振兴大路上阔步前行的桂林银行，正在努力实现其“打造服务乡村振兴的标杆银行”之愿景，并致力于弘扬中国特色金融文化，以高质量文化建设护航地区经济高质量发展，打造乡村金融品牌，确保乡村金融事业行稳致远。

桂林银行下沉服务，打通服务乡村振兴“最后一米”。（桂林银行供图）